有机品验出农药 农业悲歌怎倒带

（图／取自网路)

从塑化剂事件到地沟油事件，食品安全一再出问题，民众渐渐的对政府所把关的食物不再安心，消费者渐渐转向购买有机产品，宁愿多花一点钱，也要让自己和家人吃的安心。

进口的一定比较好？不少消费者在生鲜超市购物时都表示，为了买到更安心的食品，宁可选择国外认证的有机标示。根据我国行政院农业委员会农粮署规定，进口农产品、农产加工品，必须通过农委会公告的国家、国际有机认证，并且在上市前经农委会审查合格，核发有机标示同意文件，才能以有机名义贩卖。

国外验证　国内书面省查

从上述的行政院农业委员会法规可看到，只需要在政府所公布的几个国家中验证，就能够成为我国的有机食品，但如附表可以清楚看到，我国所承认的「有机同等性国家」中并没有大陆，但根据行政院农业委员会农粮署所提供的「二○一一年至一○一四年进口有机农产品及加工品国别及数量统计表」中发现，大陆有机农产品进口占总数八．四％至十二．三％不等，市面上也能轻易看见「大陆的有机」产品。这是为什么？

根据行政院农业委员会农粮署表示，依现行法规，大陆有机农产品只须拥有「有机同等性国家」的验证就可以合法成为我国进口有机食品。看似合法，但却是游走法律漏洞营利。

大陆有机食品造假 缴钱就能通过验证

近十％的大陆有机进口食品，除了在进口程序上造成消费者不良观感，许多民众不知道的是，这些流入臺湾的大陆有机食品，在国际上并不受欧盟国家欢迎。

大陆虽然号称有三百五十万公顷，理论上应为全球第二大有机农业国，但显然并未被IFOAM（国际有机运动联盟）採信。在IFOAM统计全球有机农地面积中，大陆并没有名列在此。

美国农业部（USDA）在二○一一年，公布了一张由大陆未经认证的供应商制作的伪造有机证书，这家大陆公司使用伪造证书，把非有机作物的大豆、小米、荞麦等标为有机食品，并销售到美国。

由于大陆造假的有机农产品事件频传，导致许多国际有机验证机构权威信用受损，大陆资深有机农业媒体人透漏，「欧盟至今仍不太喜欢大陆的有机食品」。即使中央检验标准严格，但由于验证单位繁多，大陆境内对不肖业者仍防不胜防。

产地胜认证 文化大不同

走不出国际没关係，大陆广大的内销市场还支撑得起当地有机农业， 消息来源表示，在「一胎化政策下」，许多家长都愿意花大钱让小孩吃最好的，内需都尚有市场，也难怪大陆至今仍未积极改善国际印象。难道他们不怕吃到假货吗？

受欧美影响，臺湾国情相当注重「认证」、「标章」，大陆却刚好相反！从农村走进城市的民众，对家乡出产的有机食品抱持相当高的信任，在他们的眼里，「产地」远比「认证」重要。

消息来源更指出，由于各国对有机认证的标准不一，按照现行规范，如果花一样的钱，建议民众以德、日有机食品为首选，方能买到更优质的有机食品。

臺湾依法而循　矛盾而行

如果进口有机食品难以让消费者信任，本土生产有机食品是否更加安全？依据《农产品生产及验证管理法》规定，在国内以有机名义贩卖农产品或农产加工品，都必须经过验证。也就是说，无论是在菜市场、超市、农民市集等地方贩售，只要宣称是有机农产品，都必须经过验证才行。

但所谓的有机农产品（食品）确实无农药吗？同源法条《农产品生产及验证管理法》里还包含：有机农产品、农产加工品不得使用化学农药、化学肥料、动物用药品或其他化学品。但经中央主管机关公告许可者，不在此限。

从法律上的文字游戏来看，不难看出虽然贩售有机农产品、食品需经认证，但若是中央允许的化学品，一样能合法使用。但大多数消费者对有机的概念都停留于「无农药」认知，如非对有机稍有涉略，恐怕容易导致买卖间的误会。

有机真的零检出吗？

农耕真的可能无农药吗？推动有机农业多年的臺湾大学园艺系名誉教授郑正勇认为，有机是不可能「零检出」的，而有机产品的生产过程充满被污染的可能。随着地球的转动，不可能阻挡被污染的空气飘动，再加上有机农田与传统农田规定距离只差了仅仅六公尺，又有谁能保证不污染到有机农田呢？如果有机农产业者不小心使用到受污染地下水灌溉，那么有机农产品的安全性可能就必须打上问号。

二○一三年，富丽有机米事件就是相当好的例子。消基会发布富丽有机米残留农药的新闻后，包括官方与舆论都将原因推向「邻田污染」。但当时则有记者访问到种植的农民，并坦言因为天候不佳，病虫害多，曾经私下偷用杀虫剂加保利。

臺湾大学农艺系教授郭华仁表示，虽然目前有机农业农药残留抽检合格率达九十八％至九十九％，代表农药零检出是能够做得到的，反对放宽农药残留零检出的规定，但臺湾太小了，连美国都认为飘散污染是在所难免，订出有机农业农药残留量为安全值的五％，若一昧使用不切实际的要求规范有机农业，只会导致种植面积缩小，有机成为有钱人才能吃的农产品。

民众真的能够选择自己想要的吗？

由于臺湾今年水资源不足，于是政府推动休耕政策，许多农团纷纷赴行政院抗议，高喊「臺湾缺水不应休耕」、「拒绝停灌休耕政策」口号，痛批政府拿农民开刀，停灌后农民无水可耕，盼政府维护农民尊严、生存权及工作权。

其实休耕问题一直存在，并非只是单单水资源不足这项原因，一九九七年，政府实施休耕政策，当时臺湾两期作的休耕面积，加起来不过六万三千公顷，直到臺湾加入WTO的二○○二年，全台休耕面积已经攀升到十六万七千公顷。

虽然民众拥有选择权，但当选择内容被政府、经济体系改变时，民众无论怎么选择都是在挑选「被选择」的食物。

【101创业大小事／整理报导】

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