流行追求高CP 食安问题谁负责

（图／取自网路）

过去两年，塑化剂、无米米粉、混米、毒淀粉、掺香精的假天然麵包、化学禁品染色的橄榄油、蔬菜麵……，台湾二十家上市食品公司，已有四分之一牵涉其中。

「食安问题拖下去，台湾经济会受影响，」经建会主委管中闵说。

更严重的是，「台湾社会给予世人的美好印象，是其浓郁的人情味；日本……同样让人具有很高的安全感。两地社会的民风都反映了宝贵的诚信价值，也因此丑闻的出现，教人倍感吃惊及失望，」新加坡《联合早报》八日社论「食物造假所揭示的问题」评说。

台湾人对于美食王国的信任与自豪瓦解，让人焦躁、甚至暴力。到底是谁让台湾美食王国蒙羞，三个数字，也许可以做为探索的起点。

不健康的便宜　代价是欺骗

过去十二年，我国内销品原物料涨幅一九四．七％。

同期，内销品最终产品批发价涨幅一四％。

同期，台湾平均薪资涨幅九．三六％。

这三组数字描绘出了一个图像：天然资源缺乏，粮食进口国台湾，原料价已涨了两倍。但台湾却很会变魔术，台湾薪水不涨，物价也跟着不涨。因此在国际评比里，台湾人购买力高达人均三万八千美元，还名列前三十。

如今幻象被揭穿了，不健康的便宜，代价是欺骗。忙着赚钱、求生存的通路与厂商，不准涨价的消费者、媒体、民意代表与政府，常常缺席的公权力，让这场骗局长达七年之久。

「大统报价一直低于我们一○到一五％，行销促销配合度又很高，所以他的通路我根本进不去。我过去几年很纳闷，我做油做这么久，为什么会输他，但也只能佩服，」植物油制炼工业同业公会理事长、福寿董事长洪尧昆说，直到最近他才知道答案。

福寿是台湾第一家植物油公司，过去四年，黄豆价格飞涨，本业毛利率折半，去年亏损。但这次查出掺棉籽油的福懋，毛利恶化的速度较慢，且无亏损，令他百思不解。○八年正是福懋开始混油的时点。

而大统更在短短十年，打败许多老大哥，攻进大润发、爱买、全联、家乐福四大量贩店通路，拿下味全代工订单，七年获利超过台币二十亿以上。

「标榜百分之百，却比较便宜，」彰化地检署襄阅主任检察官黄智勇说：「他要抢的是这块市场。」

起诉书洋洋洒洒列出高振利、公司内调配室科长、以及作业员的八大犯行，包括：加铜叶绿素谎称百分之百橄榄油，完全不含辣椒油、以红色素调色的辣椒油、完全没有花生油的花生油。

高振利一开始态度强硬，还一度辩解，是因为不愿洩露祕方，其实他半夜会偷偷到油桶加上花生纯油，只是员工不知道而已。

「他真的『纯』到连一滴花生油都没有，」检察官叶建成迄今说来，还是激动。

积非成是　是条不归路

食用油市场劣币驱除良币的现象，在其他食品业也同样上演。

以米粉为例，根据国家标准，米含量过半的米粉才有资格用「米粉」这个名字。但今年初，台湾人才恍然大悟，在各大通路与小吃摊，二十年来早已熟悉的口味，其实是玉米淀粉做的「伪米粉」。

「我们生产的纯米米粉，人家反而觉得是假的，」永盛米粉第三代曾铭耀说。

五年前，因为品牌厂抽单，加上预做准备，以应付大陆低价米粉的竞争，永盛米粉裁掉八成员工，玉米淀粉米粉代工的业务完全放弃，营收砍掉九成，决定只做纯米米粉。没想到这是一条异常难走的路。

在米粉节摆摊，一包米粉售价是人家三倍，说话要很谨慎，以免打击同业。纯米米粉成本高，又要卖得动，因此能给通路的毛利比传统少了三分之一，很难打进通路。

曾铭耀也设了网站，「但消费者是健忘的，无米米粉事件那两、三个礼拜，订货量暴增。但现在一天一张订单就不错了，」他说，里仁、主妇联盟还是他的主通路。

「做玉米米粉的工厂是回不去的，」一旦习惯低价量产，投资了大量的机械设备，就很难回头。

譬如，纯米粉要做十二个小时，玉米淀粉米粉只要六小时。虽然赚得少，但卖得多，也比较轻松。

米粉的例子显示，犯规行为第一时间不处理，在竞争市场，整个行业就会向下沉沦。

「一片乌鸦当中，这白的也承受很大的压力，检举是谁，大家都知道，」监察委员程仁宏也说。

通路主导向下沉沦的追逐

「通路经理业绩要达标，就是要压成本，通路的确是制造商最大的压力来源，」黄淑德说，「中国的猪肉比台湾高价，大家不会觉得怪怪的吗？」

黄淑德坦言，通路商如果要把关，投资很大。主妇联盟以合作社型态经营，六百项产品，每年检验费就高达四百万。量贩店动辄一万件商品，推估就得花七千万左右，佔获利五％上下。

通路把关，还需要法律配合。

好市多台湾区人力资源暨行销企划部经理王友玫坦言，跟美国标准相较，台湾的法规并无强制要求制造商要追溯原料来源，好市多较难要求。但，十一月起，好市多已开始检验卖场上的国产品成分。

一位不愿具名的通路业者吐苦水说，过去几年，每到油电双涨、媒体批评、立委质询，政府就找通路去谈，要求不准涨价，成立抗涨专区，还会比较DM广告。

日币贬值也找业者开会，讨论通路商品该降价。殊不知，许多通路是以美元或是港币计价的，而不是日币，「政府不该一直压物价，自傲物价受控制。而是该想办法经济成长，让大家收入多，」他说。

「厂商有没有暴利，许多只要一看海关进价和售价就知道了。问题是谁敢说真话？谁敢说不查？」一位经济学背景的内阁阁员说：「这次不是市场反噬吗？」

媒体与民众一遇涨价就骂，民代压政府，政府压通路，通路压厂商，厂商没人管，道德无底线，不健康的便宜如今回头来反噬一切。

市场反噬　逃不开恶性循环

更深层的教训是，台湾嘴上追求创新，骨子里却依旧追求降低成本，是让台湾所有商品与服务陷入低价竞争的真正理由。

以最近引发讨论的鼎泰丰炒饭加酱油为例，鼎泰丰是台湾少数获得米其林一星的餐厅，决定客制化加酱油的炒饭得加价五十元。争议一出，媒体全聚焦在酱油成本只要一．三元，砲轰它赚了暴利，把米其林一星餐厅拿来与路边摊比成本。鼎泰丰最后决定不再客制炒饭。

程仁宏指出，有业者私底下告诉他，顾客常回来抱怨，说自己的产品放三天就发霉，其他人的产品却可以放一星期，他只好跟其他人一样，添加防腐剂。

「这变成是恶性循环，」程仁宏说，消费者也要重新检讨。消费者要香的、放得久的，业者就出现标榜纯天然，却可以放很香，很久的食物。

面对崩溃的生态链，几乎所有人一致认为，立法与行政部门必须率先担负「重设游戏规则」的任务。

「所有制度、法令的问题，几乎这案件都看到了，」彰化县卫生局长叶彦伯说。过去一个月来，这位阳明医学院毕业，却选择在公卫领域奋斗，追求更普及影响力的公务员，常常忙得一天只吃了早餐。

【101创业大小事／整理报导】

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