不再姑息 欧巴马提出兵授权草案

（图／取自网路）

美国总统欧巴马 (Barack Obama) 终于向国会提出等待已久对伊斯兰国 (Islamic State) 开战的正式请求，提出「出兵授权案」（AUMF）草案，以派遣地面部队消灭「伊斯兰国」（IS）。 欧巴马强调，这项他任内首次要求动武的任务，不会让美国重陷类似阿富汗战争的泥淖，将以特种部队狙杀伊斯兰国领袖为主轴。

欧巴马自2014年8月授权美军对起对盘据叙利亚与伊拉克边境的伊斯兰展开空袭，在美国为首的联军空袭下，成功压制伊斯兰国不断扩张的气焰，但是美国国会并未通过授权其他军事行动。

就在欧巴马提出请求的前一日，白宫才证实26 岁的美国人质穆勒( Kayla Mueller )遭到伊斯兰国杀害。欧巴马在演说中表示，面对像伊斯兰国这样的邪恶团体，美国「别无其他选择」，与盟国及伙伴一同打击、最终摧毁这个「恐怖组织」。

白宫发言人厄尼斯特表示，该草案内容「刻意」保留模煳地带，让欧巴马有更多权限因应中东局势变化：「我们相信没有过多烦人的限制是重要的，三军统帅（欧巴马）必须有弹性运作的空间，回应混乱军事冲突中突发的紧急事件。」当美国有线电视新闻网（CNN）问及草案是否有「模煳空间」，厄尼斯特称是「故意」如此。

这将是欧巴马担任美国总统 6 年以来，首度向国会正式请求採取军事行动。为了争取掌控国会的共和党支持，以及避免民众担心美国再度捲入另一起中东战事泥淖，欧巴马除了设下3年期限，还必须每半年向国会报告，并表明不会展开「不符国家利益」的大规模地面战争。

该草案内容称，依据美国总统的判断，「在必要且适当的情况下」使用，且未限制出兵的地理范围，但欧巴马「必须每6个月向国会报告一次」。这是美国在2002年出兵伊拉克后，白宫首次再度提出出兵授权案。

国会倾向授权欧巴马出兵打击IS，但仍担忧是否给予总统太大的权力。另外，欧巴马在草案中附上信函强调，「（这次）不会像美军在伊拉克和阿富汗的情况一样，派出大量地面部队，进行长期作战」。决议案提到，在追捕ＩＳ领袖或解救美国人员时，可发动有限的地面行动。这也是他担任总统后首次寻求国会授权动武。

如果决议案获得通过，将是自二○○二年以来，国会首度批准动武决议。国会在二○○一年通过动武决议，授权布希总统出兵阿富汗；隔年国会通过另一纸决议，让小布希对伊拉克动武。美国去年对伊拉克和叙利亚境内的ＩＳ据点发动空袭，都是根据这两纸动武决议，而美军至今已对ＩＳ发动超过二千次空袭。

【101创业大小事／整理报导】

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