NCC研讨会 邀请产官学研各界阐明整体立法理念

(图/取自网路)

为增进产、官、学、研各界对匯流五法的瞭解，NCC于今(105)年6月18日举办「匯流五法草案研讨会」，目前已开放网路报名中（http://www.ncc.gov.tw/）。

为因应通讯传播技术进步，与时俱进检讨我国通讯传播规范，NCC经过三年多的议题徵询及公开说明，已于去(104)年底完成「匯流五法」草案，经行政院完成审查，并于5月6日报请立法院审议。

此次研讨会将以「活化竞争的通讯传播市场新规范架构」、「诱发创新的弹性化频谱管理新机制」及「全球化OTT浪潮下，跨境及跨域治理挑战」为主轴，NCC说，将邀请专家、学者发表专论，由行政院前院长张善政担任贵宾并致词，并请行政院前政务委员蔡玉玲、司法院副院长苏永钦、以及司法院大法官蔡明诚担任各场次主持人，透过论文发表、与谈及现场互动，让各界瞭解通传匯流法制革新的整体理念。

NCC官员表示，整体匯流五法係参考先进国家监理法规，导入层级化思维，在电信基础网路方面，藉整合电信网路、有线或无线广电网路匯流技术趋势，开放基础网路设置门槛，以促进设施竞争，公共资源利用弹性化，提升资源有效运用；在对电信事业管理方面，则扬弃过去以业务别规管的方式，大幅降低电信市场进入门槛，由原特许制调整为登记制，解除不必要的管制门槛，让业者透过科技与服务的创新，满足消费者各种层面的需求。

(图/取自网路)

在传播产业方面，NCC则表示，由于目前有线与无线电视视讯服务的样态，对社会仍然有广大的效果，但就长期视讯发展演进而言，匯流仍为不可避免的趋势，所以用特别条例方式规范，一旦完成匯流，该两条例即落日，回归相关匯流法规。

在现行有线电视管理方面，NCC则表示，新法与现行法最大的差别，在于突破有线电视与电信事业间的跨业藩篱，将有线电视转型为有线多频道视讯平臺，为电信事业的特殊经营样态，并由现在不分大小、一体适用之规管方式，改採「管大放小、重点监理」原则，兼顾产业服务创新与发展，让全民享有数位化所带来的红利。

至于传统的无线广播电视方面，NCC则说，虽然仍维持现行垂直管制架构，但也放宽经营限制，如改变现行无线广电业者须自建发射塔站，改採得以租用其他广电业者或电信业者的基础设施方式办理；并因应无线电视数位化后多频道之经营样态，调整无线电视经营的社会责任，提高频率使用效能，扩展无线广电业者与频道业者经营空间及弹性，进而提供更符合观众及消费者需求的服务。

最后，NCC希望透过这次研讨会，能凝聚产、官、学、研各界的共识，迎向产业发挥创新多元及政府智慧管理的匯流新纪元，让民众同享数位匯流所带来的甜美果实。详细资讯及线上报名方式，请参见该会全球资讯网（网址http://www.ncc.gov.tw/）首页的「通讯传播匯流五法研讨会」专区。

资讯来源：国家通讯传播委员会

【101创业大小事／整理报导】

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