严防恐攻 美通过强化限缩免签新法

美国联邦众议院8日以压倒性多数通过免签计画改革法案，加强管控免签入境政策。根据这项法案，2011年之后到过伊拉克与叙利亚等恐怖份子热区，或来自这些国家的旅客，将不适用免签入境。众议院是以407对19票通过「2015年免签计画改革法案」（Visa Waiver Program Improvement Act of 2015），这是法国巴黎11月13日遭遇恐怖攻击后，美国众院通过的第二个重大安全法案。此案获白宫支持，预料会包在必定过关的预算法案之内，年底前成为法律。若法案如期通过并由总统欧巴马签署成法，将要求所有免签旅客持电子晶片护照入境，且晶片需内含护照持有者的生物辨识资料。

2011年后去过叙国等恐怖热区 无法免签

据本案规定，2011年3月1日之后前往伊拉克、叙利亚、伊朗与苏丹的民众，将被排除在免签计画之外，免签国也须分享更多恐怖活动情资，若未能及时提供相关情资，美国政府可根据此项法案中止该国的免签待遇。此外，若拥有伊朗、伊拉克、叙利亚与苏丹双重国籍，也无法免签入境。

38个免签国 包括台湾在内

根据原本的免签计画，包括台湾在内，38个国家的公民无须向本国大使馆或领事馆申请美签，即可入境美国，停留最长90天。这38国大部分在欧洲，其中包括11月发生恐怖攻击案的法国，以及该案凶嫌居住的比利时。目前美国实施的免签证计画（VWP）自一九八六年起实施，现涵盖三十八国，台湾亦为其中一员；免签国旅客只要持有电子护照，即可上网透过「旅游许可电子系统」（ESTA）申请入境美国，不必跑到领事馆大排长龙申请签证。
 

新法案规定，明年4月前上路，自2011年3月1日后曾赴叙利亚等四国的免签国民众无法持电子许可入境，须申请签证；此外，并打算实施免签计画国家与美国分享反恐讯息、使用晶片护照、旅客须接受国际刑警资料库检查等措施，若免签国未能配合提供相关资料，法案也授权国土安全部可随时终止免签国待遇。由于实施免签计画，让美国无从过滤在海外变得激进的免签国旅客，巴黎攻击案的凶嫌据说就是前往叙利亚之后思想变得激进，因此在巴黎攻击案与加州圣伯纳地诺二日的恐攻案之后，美国当局决定加强管控。

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