僵持16天美债限解危重开门

美国总统欧巴马昨召开记者会，宣布终结16天的政府停摆，参众两院前天通过法案，重启政府、提高债限，总统欧巴马昨签署法案时，已是美国国债大限的到期日。

专家却忧心目前只是「缓刑」，数月后又将重回原点，且伤害已造成，16天来的经济损失达240亿美元（约7058亿台币）。

美国参议院两党领袖前天达成协议，参院晚上8时许先以81比18票通过法案 ，众院晚上10时许再以285对144票通过。根据这项法案，国债上限提高至可支持到明年2月7日，并拨款让联邦政府运作到明年1月15日。

亚股小涨不到1%
200万被迫休无薪假或无薪工作的公务员可重回岗位，法案确保他们可领回薪水。白宫管理和预算办公室下令各部门主管重开部门，联邦僱员陆续恢復上班。许多博物馆昨天就重开，华盛顿国家动物园今开放。因政府停摆而关门的国家公园、纪念设施也重开迎客。

欧巴马（Barack Obama）总统在参院投票通过后说：「我一收到法案会马上签署，我们要立刻重启政府，驱散商界和国人头顶那片不确定的乌云。」昨他在记者会说：「美国人从未感到如此挫折，大家受够华盛顿了！」也不忘感谢两党议员合作，危机后施政焦点放在经济成长和财政稳定。

美国财政僵局暂落幕，但因欠缺长期解决办法，前景仍有疑虑，全球股市短暂庆祝后走软，亚洲股市昨涨跌互见，日、韩、台及东南亚各国虽收红，但涨幅都不超过1%，中、港、印度收黑；欧股周三预先反应利多冲上5年新高，但昨3大指数开低，德、法早盘一度下挫0.9%，盘中一度跌近0.6%。

欧巴马大败共和党
另外，受累于投资人评估美国财政僵局产生的影响，及高盛（Goldman Sachs）等企业财报不如预期，冲击美股3大指数昨开低，道琼工业指数一度下跌逾百点（0.7%）；纳斯达克指数、S&P 500指数均一度跌逾0.2%。由于美股下挫、美元走软，金价相应攀升，黄金现货价昨一度大涨逾3%至每盎司1323.3美元，创2周来新高。

这项法案由参院民主党领袖瑞德与共和党领袖麦康奈共同协商而成，但媒体指女性议员才是背后功臣。

《今日美国报》点名共和党女参议员柯林丝（Susan Collins）居功厥伟，她早在本月5日就唿吁两党捐弃成见，寻求解决之道，得到两党女议员唿应，渐有男议员加入，为协商奠定基础。

这场僵局中，哥伦比亚广播公司（CBS）称「欧巴马大败共和党」，不仅保全了他的医疗改革法案，也让共和党的民调降到歷史新低。

专家：是短暂缓刑
美国暂不倒债，国际及专家多给予肯定，中国是美债最大债权国，其外交部发言人华春莹昨称美国妥善处理问题有助世界经济稳定。

美研究机构IHS经济学家艾德史坦说，美国躲过了一颗子弹，「但这只是短暂缓刑，明年1月这一幕又要重演。」信评机构标准普尔（Standard & Poor’s）估计，美政府停摆16天经济损失逾7千亿元台币。

美国预算法案摘要
◎延长举债权至明年2/7
若国会届时又无法提高举债上限，财政部可动用「特别措施」，避免倒债违约，众院共和党希望禁财政部运用此措施；总统欧巴马可在告知国会后提高举债上限，参众两院分别要有2/3票数才可推翻总统决定，几乎不可能发生。

◎支应联邦政府开支至明年1/15
因政府停摆休无薪假员工可补领薪水；另法案维持今年初生效的跨部门「分段强行削债」（Sequestration），民主党可能展开磋商，撤销或修改此措施。

◎成立参众两院跨党派委员会
委员会商讨下半财政年度的预算及长期减赤方式，包括减少社会保险、医疗福利开支以及税改方案，于12/13前商讨完毕。

◎严审健保改革法案补助资格
仅要求不符合健保改革法案补助资格者，不得领取补助，不提共和党原先要求的修改或延后等条件。

资料来源：路透

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