政治考量大于经济发展:两岸共同家园,恐是黄粱一梦
文‧陈谕琳
(图/取自网路)
小渔村大翻身?全中国大陆距离臺湾最近的行政区─福建省平潭市,近年频频盖起高楼大厦、商圈,中国大陆政府为了打造「两岸共同家园」,甚至允诺这里新臺币也能通,但对大多数臺湾人来说,平潭依然是名不见经传之地,中国大陆希望在二○三○年前吸引三十万臺湾移民的梦,有机会成真吗?
自二○○九年中国大陆发表了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,随后在福建省委八届六次全会中,宣布成立「平潭综合实验区」,该实验区的社区、学校、医院、公共文化设施等都将设立臺籍主管官员,希望用「以臺制臺」的方式,摸索出两岸合作甚至统合的可能性。
为了达到目标,中国大陆政府从通关制度、税收政策、货币制度、交通制度等各方面下手,并喊出「共同家园」口号,寄望「携手两岸共创和平」,七年过去了,二○一六年的今日踏上平潭岛,这里依旧呈现百废待举之状。
实验区成立之初,中国大陆承诺用「一天一个亿(人民币,下同)」建设平潭,但其效果多半只呈现在干净、新颖的环岛路上,曾到平潭投资过的曹姓臺商便表示,平潭受限于自然生态,岛上几乎种植不了绿色植被,因此管委会为了美化平潭环境,开始对臺湾大肆招商,没想到最后树都运过去了,平潭人却以「养不活」为由不认帐,至此他再也不跟平潭做生意。
也有臺商看准实验区商机,希望引进观光休闲农业,但实际投资的陶姓臺商便表示,平潭人口数不足,每年又有大半年的时间无观光人潮,也许这里有许多优惠政策,但市场机能不足,并不像大家所想处处有机会淘金。
(图/取自网路)
也因此,这样喊喊口号性质的政策执行力,让去年刚获准成为「跨境电子商务保税进口试点城市」,再度推出各种「招商引资」政策的平潭,光环黯淡不少。
从「四个一千」计画,看破虎头蛇尾的平潭政策
除了硬体发展祭出优惠,软体部分中国大陆政府也没疏漏。为了让人口仅四十万人,且没有高等教育学校的平潭留有专业人才,中国大陆政府提出在二○一二年到二○一七年间实施「四个一千」人才计画,包括向臺湾引进一千名专才、面向海内外招聘一千名高层次人才、从福建省内选派一千名年轻幹部到平潭、培养一千名实验区人才。
但这却是个虎头蛇尾的政策,距离二○一七年还有近一年的时间,曾被高薪聘请的林姓专才在今年农历年前便透露,虽然这里真的有百万年薪可领,但眼看合约都要结束了,并没有收到任何续聘或重新招聘人才的消息;「四个一千」其中之一的臺湾人才计画就这样无疾而终。
在刚结束的中国大陆两会中,平潭综合实验区党工委书记张兆民便在公开场合表示,今年将应聘百位臺湾专才,但直至截稿日,平潭对臺无发布任何徵才讯息。
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文章来源:卓越杂志 2016.04 NO.360
【101创业大小事/整理报导】
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